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潇?湘?职?业?学?院
2020?年潇湘职业学院安全工作指引
为全面贯彻落实国家教育部、以及省、市两级教育、公安等
部门有关学校安全工作的法律法规、文件、会议和讲话精神，保
障师生生命财产安全，结合学校实际，经研究制定本工作指引。
一、指导思想
2020?年度学校安全工作以习近平新时代中国特色社会主义
思想为指导，全面落实党的十九届四中全会和党中央、国务院以
及省、市两级教育、公安等部门有关学校安全工作的决策部署，
严格落实“安全第一，预防为主”的方针，保护师生的生命财产
安全，维护学校正常的教育教学秩序和社会稳定，夯实学校安全
管理主体责任，完善安全防护设施设备，强化源头管控与安全防
范，坚决杜绝发生较大及以上安全责任事故，为推进学校健康快
速发展创造安全稳定良好环境。
??? 二、安全防范重点
学校安全隐患的门类较多，各处室、分院（部）要结合学校
及本部门实际情况，贯彻“预防为主”的方针，进一步夯实工作
责任，健全制度，完善设施设备，根据总体考虑、全面安排和季
节特点规律重点部署、重点防范，确保不发生较大及以上安全责
任事故。
??? （一）1—2 月份的防范重点
1.师生员工宿舍和办公室违规使用大功率电器、私拉乱接电
路线路、人离不断电；校园或师生宿舍取暖设施和洗澡热水器不
符合有关安全标准、安装位置不正确、浴室封闭；摩托车、电动
自行车违规停放、违规充电等问题。
2.在密闭房间烤火，易引发煤气中毒。
3.学生放寒假及返校时期，学生乘坐或租用非正规车辆引发
交通事故，学生驾驶或搭乘摩托车、电动车引发交通事故。
4.寒假期间，学生外出打工误入传销或诈骗团伙，不能切实
保障自身权益；学生与社会青年交往引发打架斗殴、聚众吸毒；
学生因聚餐和外出就餐引发食品卫生安全事故；冬季是诺如病毒、
水痘、手足口病等常见传染病高发期。
5.加强学校重点目标防护，确保寒假期间学校财物安全。
6.新型冠状病毒肺炎疫情爆发，学生没有做好预防措施导致
感染、传播新型冠状病毒肺炎疾病；不遵守严格疫情防控管理措
施，导致与相关机构及人员发生矛盾纠纷，或者散发、传播谣言；
学生因承受不了疫情防护巨大心理压力引发心理疾病。
主要措施：放假前，各分院（部）、各处室进行一次安全隐
患排查与整改，组织一次安全防护教育；假期中适当给予师生安
全防护提示，采用多种措施普及新型冠状病毒肺炎防护知识。
（二）3 月份的防范重点
1.教职员工（部分）返校途中预防感染新型冠状病毒肺炎，
及注意交通安全。
????2.流感、诺如病毒、手足口病等常见传染病易发高发。
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 3.春季雷雨天气容易产生雷击，泥石流，致人受伤甚至死亡。
??? 4.学校新型冠状病毒肺炎防控“关键考核期”，尽一切能力
做好疫情防控工作，确保学校“一方净土”。
5.易发生网络诈骗。
6.春季为抑郁症等精神病患高发期，青春期的孩子情绪不稳
定，容易暴躁失控。
主要措施：调整安全工作机构，修订完善安全工作制度，签
订安全工作目标管理责任书；教职员工返校前给予安全防护提示
教育，组织新型冠状病毒肺炎防护知识学习；进一步完善安全设
施设备；结合学校实际情况，采取积极有效措施，加强学校门卫、
食堂、宿舍等公共场合安全管理，确保学校不发生疫情；进一步
完善学校新型冠状病毒肺炎突发公共卫生事件应急方（预）案，
做到预有准备。
?? （三）4 月份、5 月份的防范重点
师生员工返校途中预防感染新型冠状病毒肺炎及交通安全。
1.病毒性感染感冒易发高发。
2.天气转热，防止学生在外溺水事故，交通安全问题。
3.学生外出游玩引发安全事故，注意清明节森林防火。
4.强降雨及其他地质灾害给校舍、饮用水以及学生上下学
（通学生）安全带来威胁。
5.春季为精神病患高发期，严密防范精神病患者和对社会有
报复倾向等重点人员冲击本校伤害学生（如已开学）。
6.开学季、易发生网络诈骗、校园贷、砸玻璃、偷盗、贩卖
银行卡等问题（如已开学）。
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 7.春季为抑郁症等精神病患高发期，青春期的孩子情绪不稳
定，容易暴躁失控，引发校园欺凌事件（如已开学）。
8.大三学生面临毕业就业压力，加强学生心理疏导。
9.社会上不法分子或敌对势力利用新型毒品、邪教以及其他
手段诱惑、蛊惑、蒙骗学生。
主要措施：师生员工返校前给予安全防护提示教育，开学后
迅速组织新型冠状病毒肺炎防护知识学习；每月至少组织一期安
全教育，重点突出心理健康、禁毒、消防安全、交通安全、预防
溺水等
? （四）6 月份的防范重点
1.炎热季节，学生溺水、中暑、突发意外死亡等事故进入高
发期。
????2.食堂食品卫生、交通等易引发安全事故。
??? 3.放暑假前期，学生之间易发生打架斗殴。
??? 4.大三学生面临毕业就业、婚恋等压力，严防学生自杀。
主要措施：至少组织一期安全教育，重点突出心理健康、打
架斗殴、预防溺水等；进一步加强课外时间（重点突出晚上）人
员管控；组织一次全校范围内的安全稳定排查与整改。
（五）7 月份、8 月份的防范重点
1.炎热季节，学生溺水、中暑、意外死亡事故进入高发期。
2.学生放暑假来回乘坐或租用非正规车辆引发交通安全。
3.暑假期间，学生外出打工务入传销或诈骗团伙，不能切实
保障自身权益；学生与社会青年交往引发打架斗殴、聚众吸毒；
学生因聚餐和外出就餐引发食品卫生安全事故。
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 主要措施：放暑假前组织一次安全教育，重点突出暑假安全
注意事项及应急处变；组织开展“报平安”活动，确保学生暑假
平安。
?? （六）9 月份的防范重点
1.开学前安全隐患排查整治不到位；消防通道堵塞，消防设
施设备和电路线路老化，检修维护不到位；摩托车、电动自行车
违规停放、违规充电。
2.开学季，学生结伴下水游泳易发生溺水事故。
3.开学季，新生易发生网络诈骗、校园贷、砸玻璃、偷盗、
聚众打架斗殴、贩卖银行卡等问题。
4.新生集体活动易导致拥挤踩踏事故。
5.个别学生因体质问题易在军训或其他体育活动时猝死。
6.新生因不适应大学生活引发心理健康问题。
主要措施：依法依规科学组织学生军训；做好新生入学体格
检查；组织开展系列法制安全教育，突出预防打架斗殴、心理健
康、违法犯罪教育；开展一次消防知识教育及应急演练。
（七）10?月份的防范重点
1.学校组织各类大型活动易导致安全事故。
2.严密防范精神病患者和对社会有报复倾向等重点人员冲
击校园伤害学生。
3.社会上不法分子或敌对势力利用新型毒品、邪教以及其他
手段诱惑、蛊惑、蒙骗学生。
主要措施：加强人员管控教育，从严从重从快处置违法违规
学生。
??????????????????????????????????????????????????? （八）11?月份的防范重点
1.逐渐进入火灾高发期，严密防范学生宿舍、图书馆、食堂、
实验室等重点部位火灾。
2.防控诺如病毒等常见传染病。
主要措施：对消防设施设备进行一次检测检修；组织一期卫
生健康教育。
? （九）12?月份的防范重点
1.严密防范师生违规使用大功率电器、人离不断电、私拉乱
接电线以及电路线路老化引发火灾事故。
2.校园及学生家中取暖设施和洗澡热水器不符合有关安全
标?准、安装位置不正确、浴室过于封闭，易煤气中毒。
主要措施：加强督促检查与安全教育。
?? 三、安全防范要点
（一）消防安全：结合新生军训开展消防安全教育及应急演
练；配合消防部门对学校消防设施设备进行检测检修，确保处于
良好工作状态；定期对消防设施器材进行检查，及时配齐、维修、
更换消防器材；治理师生使用大功率电器、人离不断电、私拉电
线等问题；及时对食堂明火使用设备、管道线路以及各功能室电
化教学设备线路进行检查、维修；保持消防通道畅通，所有逃生
通道门窗朝外开；排查取暖设施和洗澡热水器不符合有关安全标
准、安装位置不正确、浴室不通风等安全隐患；引导师生在规定
地点停放摩托车、电动车，规范充电。（责任单位：保卫处牵头，
后勤处、学工处、教务处等单位配合）
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? （二）交通安全：开展道路交通安全专题教育；教育学生遵
守交通规则，特别强调校门口横穿马路交通安全；严禁学生搭乘、
驾驶摩托车、乘坐或驾驶非法车辆，规范校园内交通秩序。（责
任单位：学工处牵头，保卫处、后勤处及各分院配合）
（三）食品及饮用水安全：开展食品安全教育；定期开展饮
用水检测并及时落实消毒等措施；落实食堂管理、食品采购、加
工、存放、消毒、留样等规定；加强校内商店监管，防止“三无”
食品进校园；协调城管、市场监管等部门整治学校周边食品卫生
及流动摊贩；使用符合国家卫生标准的塑胶跑道等设施和建筑材
料；师生教室与宿舍通风通气；防范环保安全问题。（责任单位：
后勤处牵头，保卫处、学工处配合）
（四）治安及防恐防暴安全：组织法制专题教育讲座；按反
恐防暴要求，升级“三防”配备，加强安保人员反恐防暴专业培
训；落实保安员持规定装备值班、出入管理登记、定期巡查等制
度；定期对学生开展管制刀具等违禁物品清查；发现周边有精神
病患者、极端暴力分子、宗教势力等情况时要及时报告；加强涉
校涉生矛盾纠纷排查化解，防范学生打架斗殴、打牌赌博等群体
事件。（责任单位：保卫处牵头，学工处及各分院配合）
（五）防自杀、防性侵：加强心理健康教育、珍爱生命教育、
正常婚姻交友教育；组织开展谈心谈话活动，及时了解学生思想
状况；关注单亲、离异等特殊家庭学生；加强考试后学生心理波
动监测，及时开展心理干预；严禁学生出入不健康娱乐场所，教
育学生健康、文明婚恋交友；加强家校联系，互通学生异常情况，
?严防自杀、（被）性侵等恶性案件发生。（责任单位：学工处牵
头，教务处及各分院配合）
（六）自然灾害与地质灾害安全：开展防低温雨雪冰冻灾害、
汛期洪水、泥石流与山体滑坡、地震、防雷电等知识宣传与预警
提醒；开展校舍等建筑物安全隐患排查，注意防范高空坠物和棚
架坍塌；配备应急物资；加强应急疏散演练。（责任单位：后勤
处牵头，保卫处、学工处配合）
（七）防特异体质学生意外：开学初，进行身体健康状况调
查；对患有心脏病、癫痫、哮喘等疾病的，建立特异体质学生档
案，?联系家长共同注意，依法依规给予学习生活的特殊关照，
防止出现意外。（责任单位：学工处牵头，保卫处、教务处及各
分院配合）
（八）实训室（实验室）安全：完善安全责任制；建立实训
器材设备（实验品）采购、运输、?存储、使用、处置等全流程
安全监控制度；定期开展实训（实验）设施设备安全检查；配备
安全急救设施和个人防护器材；加强实训（实验）室安全管理人
员的安全教育培训。（责任单位：教务处牵头，保卫处、学工处
及各分院配合）
（九）传染病防控：主动与卫生健康部门联系，及时掌握本
地传染病流行情况，落实疫情报告、学生晨（午）检、因病缺课
登记追踪、复课证明查验、免疫规划管理、通风消毒、健康教育、
健康管理等学校传染病防控措施，引导学生每天开展体育锻炼或
户外活动。（责任单位：后勤处牵头，学工处及各分院配合）
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? （十）防校园欺凌：组织开展预防学生欺凌、暴力等宣传教
育；排查和化解校园矛盾纠纷；落实校园内部值班、巡查制度；
构建预防和惩处机制，依法依规处置校园欺凌和暴力事件。（责
任单位：学工处牵头，保卫处、教务处及各分院配合）
（十一）防校园踩踏：集体活动前，做好突发事件应急预案；
活动开始和解散时，安排专人引导师生靠右有序行走，不在楼道
或?通道停滞、拥挤、追逐、喧哗，并在楼层、拐角等处安排专
人值班引导；在教室、楼梯间出入口设置指示、警示标志；不定
期进行疏散演练。（责任单位：学工处牵头，保卫处、教务处及
各分院配合）
（十二）防溺水：持续开展预防学生溺水宣传教育，加强学
生课外时间管控，提请属地政府完善危险水域的安全警示标识设
施与巡防巡查。（责任单位：学工处牵头，保卫处、教力处及各
分院配合）
（十三）实习（实训）安全：开展实习（实训）活动前的安
全教育；制订安全预案；检验实习（实训）单位相关证件资质；
与实习（实训）单位签订安全协议、商定责任承担主体，并告知
学生家长；提醒师生注意交通、食品安全，遵守实习（实训）单
位各管理规定等。（责任单位：教务处牵头，学工处、校企合作
中心，招生就业处及各分院配合）
（十四）防诈骗：组织开展防诈骗、防治“校园贷”专题宣
传教育培训活动；完善与驻地派出所等警种协商机制，定期发布
预警；遇到或发现诈骗和“校园贷”，要积极向当地公安机关举
报。（责任单位：保卫处牵头，学工处、教务处及各分院配合）
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? （十五）网络安全：开展网络安全专项教育；将预防学生沉
迷网络、私自与网友见面等网络安全知识的要求告知学生及家长，
禁止未成年人出入网吧，教育和监测学生网络上正确散布言论，
预防诱发网络舆论事件。（责任单位：党委工作部牵头，行政人
资办、信息中心、保卫处、学工处及各分院配合）
（十六）防邪教：开展反邪教警示性宣传教育，巩固校园思
想文化阵地，严防各类邪教组织侵害学校、染指学生。（责任单
位：党委工作部牵头，思政课部、教务处、保卫处、学工处及各
分院配合）
（十七）禁毒教育：开展多种形式的禁毒知识教育，提高师
生毒品防范与能力，严防师生被社会不良分子诱惑、拉拢参与吸
毒、贩毒。（责任单位：保卫处牵头，学工处及各分院配合）
（十八）偷盗及其它违法犯罪活动：组织开展法制专题宣传
教育，提倡师生学法、懂法、守法、用法，增强师生依法处事能
力，营造依法治校、依法治学氛围，突出治理预防偷盗、砸玻璃、
贩卖银行卡等顽固性、多发性违法犯罪活动，加固财务室、实训
室等重要场所防盗设施。（责任单位：保卫处牵头，学工处、教
务处、后勤处、财务处及各分院配合）
（十九）学校在建工地安全：督促建筑施工单位在醒目位置
架设警示性标识设施，在危险地域周边落实物理隔离或拉好警线，
施工车辆、人员进出与学生进出分流，注意脚手架、超重机械、
深基坑支护等，严防发生坍塌、坠落、触电等事故。（责任单位：
后勤处牵头，保卫处及各分院配合）
???? 四、工作要求
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? （一）落实工作责任。按照“属地管理，分级负责”、“谁
主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“党政同责、一岗双责、
齐抓共管、失职追责”的要求，学校党委书记、校长对学校安全
工作负总责，各部门负责人、各分院党总支书记、分院院长为本
单位(部门）安全工作第一责任人，保卫处为安全工作具体责任
部门。安全工作必须与学校党委、行政重要议事日程同安排、同
部署、同考核，坚决执行安全工作“一票否决制”。各部门要结
合本部门实际情况，制定本部门安全管理工作方案，细化分解工
作任务和工作措施，将安全工作责任明确到岗到人，形成人人有
责、各负其责、共抓落实的工作局面。
（二）精准研判形势。要立足本部门实际，结合各月的安全
防范重点与季节特点规律，每季度至少召开一次安全形势分析会，
精准研判安全形势和问题，制定工作方案，开展预警预防，把安
全隐患问题消除在萌芽状态，有效防范安全事故。
（三）强化日常管理。从确保师生安全的目标出发，预防为
主，主动作为，加强安全教育与演练，提升自救自护能力；要积
极开展校园安全隐患排查和督查，建立校园安全隐患台账，逐一
制定行之有效的整改方案，及时整治消除安全隐患。在具体工作
中，既要抓教育，也要抓管理；既要抓季节性重点工作，也要推
进全面工作；既要落实上级有关学校学生安全工作规定，也要紧
贴本部门实际，更加全面、灵活地抓好安全管理，确保安全无事
故。
（四）完善应急准备。完善应急预案，健全安全生产预测预
警和应急协调联动机制，及时发布预警信息，广泛进行安全提示
?和宣传，督促落实安全防范措施，严防安全事故。要落实突发应
急信息报告制度，及时准确上报应急信息。要加强应急值守，严
格执行领导干部带班、关键岗位?24?小时值班制度，发生事故或
遇有重要紧急情况，要立即报告并启动预案，及时采取有效措施
妥善应对处置。发生安全责任事故或应急处置不到位造成重大负
面影响的，将按照有关规定，严肃追责问责。
?????????????????????????????????????????? 潇湘职业学院
????????????????????????????????? 2020?年?3?月?27?日
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